
3月10日晚正规配资门户网,最高人民法院“全国两会代表委员审议讨论意见梳理反馈工作专班”所在办公区灯火如昼。
长条桌拼成的工位上,梳理组、校对组的工作人员按省份分坐,桌上打印出来的文稿标注密密麻麻。此时,墙上的挂钟指针已指向晚上11点,来自各代表团的审议意见正静待回应。
就在几个小时前,最高人民法院党组书记、院长张军在听取广东、北京代表团审议意见时表示:“代表审议最高人民法院工作报告时提出的意见,帮助我们进一步明确了推进审判工作高质量发展的工作重点,一定认真研究吸纳落实。”
而在几个小时后,从这里办出的一封封加盖鲜红印章的回信,将准时送到继续审议“两高”工作报告的代表们的案头。
深夜不息的灯光,是人民法院践行全过程人民民主的生动注脚;字斟句酌的回信,承载着对人民呼声最赤诚的回应。
深夜伏案 字字较真
——把每一条建议都当成沉甸甸的托付
“这一条关乎知识产权审判”“规范涉企执行的建议归这里”……梳理、记录、分类、校对,每一环节都饱含对民意的敬畏,每个动作都在与时间赛跑。
“连续多年参与这项工作,我深感使命光荣、责任重大。”重庆市高级人民法院联络办主任王志为已经连续七年参与工作专班。
王志为告诉记者,3月9日晚,张军院长来到专班看望大家,要求提高思想认识、强化工作作风、严守工作纪律,让代表委员感受到人民法院接受监督的真心诚意。
黑龙江省高级人民法院办公室三级主任科员曹珊说:“参与专班工作,是一次政治历练,让我对落实‘监督就是支持、支持就是监督’有了更深感悟。”
“张院长的嘱托,我们记在心里、落在手上。”广东省高级人民法院办公室督查联络办二级主任科员伍旖凡说,“连夜梳理、逐条研究、逐句打磨、逐件校核,模糊表述反复校改,只为让每一份答复严谨精准、务实走心。”
按照计划,3月11日一早,凝聚着代表审议意见的回信将送到每位代表的案头。
3月11日凌晨3时43分,记者收到了现场照片——专班工作人员仍在伏案工作,屏幕的光映照着专注的面孔。
夜色深沉,这场从会场延伸至深夜的认真,并非全国两会期间的集中冲刺。
一年前的今天,第十四届全国人民代表大会第三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。修改后的代表法把“践行全过程人民民主”写入总则,明确规定“各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系,听取代表的意见和建议,加强和改进各方面工作”。
最高法以此为遵循,把全国两会期间的及时回应与全年常态的扎实办理一体推进。在收到全国两会建议提案后,首先成立工作专班,集体研判内容,依据各部门职能初步拟定牵头与协办单位,形成分办台账,征求意见并经动态调整后下达任务。针对涉及多部门的复杂建议,组织开展集中“会诊”,确保职责清晰、衔接顺畅。
同时,各部门建立健全1名负责同志和1名联络员专职负责代表联络和意见建议办理工作机制,由部门负责同志审核复文,从更高质量、更实内容上提出修改意见,避免答复空泛、文不对题。
在审核环节,最高法进一步健全建议提案办理和答复的分级审核机制。所有主办、独办、分办建议答复均由分管日常工作的副院长审批,部分疑难复杂的协办意见由分管院领导审批,院领导出差期间均专门安排时间与当地全国人大代表进行沟通联络、听取意见建议。
夜色深沉,灯火明亮。伏案身影里,是法院人“民有所呼、我有所应”的坚守;字字较真中,是全过程人民民主在司法一线的扎实落地。
案头回信 声声入心
——把每一次回应都做到代表委员心坎上
3月11日上午8点45分,全国人大代表、河南明正清真食品有限公司董事长李道峰走进会场,一封印着“最高人民法院”鲜红印章的回信已摆在案头。
“去年全国两会结束后,我总共收到三次信:2025年3月12日、岁末年初、今天早上。最高法把我提出的建议系统办理、逐项答复、全程落实。”手握回信,李道峰感触真切。
三次回信,勾勒出最高法把联络沟通融入日常、做在经常的清晰轨迹。一年来,最高法把意见建议办理工作作为与代表委员“同题共答、同向发力”的过程,让主动联络、主动落实成为常态。
2025年全国两会后,3月14日,最高法召开党组扩大会议,强调要以高标准、严要求办理好代表委员意见建议,拿出针对性强、务实管用的工作举措,以接受监督、改进工作的实际行动践行全过程人民民主。
一声期许,化作蹄疾步稳的实干。
4月3日,最高法召开承办代表建议、政协提案交办会。会上,张军院长对做好建议办理工作进行动员部署,要求以钉钉子精神抓好“九分落实”;4月14日至17日,最高法邀请在2025年全国两会期间就海事审判等工作提出相关建议提案的部分全国人大代表、全国政协委员,赴上海法院开展专题调研;9月19日,最高法召开座谈会,向部分全国人大代表、全国政协委员通报涉及海事审判工作意见建议的办理情况,听取代表委员、有关单位对海事审判工作的意见建议。
从年头到年尾,联络的脚步从未停歇——
10月28日,最高法办公厅一级巡视员张天若一行走访广西贵港的全国人大代表李燕锋、蒙全,当面通报法院工作;11月25日,部分全国人大代表视察海南法院;12月3日,最高法第四巡回法庭举办宪法宣传开放日暨全国人大代表、政协委员年度联络活动,最高法党组成员、副院长王中明出席并通报工作情况……
一封封回信,一次次走访,一场场座谈,见证着人民法院主动汇聚民意民智、促进高质效履职的担当与努力。
记者了解到,2025年,最高法共开展联络活动245次,联络全国人大代表629人次。
2026年2月5日举行的高质量办理代表建议典型案例新闻发布会发布了一组数据:2025年,最高法共办理十四届全国人大三次会议代表建议469件,代表对最高法建议办理和答复连续三年保持全部满意。
代表手中的一封信,连接会场与基层、联通司法与民心。从年头到年尾,从“提了就办”到“办就办好”,从“回信答复”到“落地见效”,人民法院将全过程人民民主书写在一次次步履不停的奔赴之中。
同题共答 件件落地
——把每一份民智都转化为法治实效
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”
代表法修改后,最高法把贯彻落实新修改的代表法融入代表建议办理工作全过程、各方面,将践行全过程人民民主、拓展和深化“两个联系”具体现实地体现在高质量办理代表建议中。
近年来,随着互联网和AI技术的快速普及,未成年人沉迷网络游戏、大额充值打赏等问题频发。
“除了代表身份,和许多为人父母者一样,我也是一名15岁孩子的父亲。”作为全国人大代表,李道峰关注的议题,与千千万万个家庭息息相关——未成年人网络保护。
在2025年十四届全国人大三次会议闭会期间,李道峰提出了《关于强化未成年人网络游戏消费司法保护及综合治理的建议》,希望各方形成合力,为未成年人撑起一片清朗的网络空间。
建议交由最高法民一庭具体承办。“接到任务后,我们第一时间研究建议内容,梳理相关司法实践。”民一庭建议承办人介绍,针对代表关注的游戏企业主体责任、协同教育体系、多方联动监管等问题,与协办单位充分会商,力求给予全面精准的回应。
“最高法不是简单答复,而是真诚听取我的意见。”李道峰回忆,在他列席全国人大常委会会议期间,最高法还专程派人当面沟通交流。
为了让建议内容真正落地落细,最高法推出一系列务实举措——发布3件涉未成年人网络保护与违法犯罪惩处典型案例,强化未成年人网络权益保护与涉网络犯罪预防;拟于近期发布的《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》,设专门条款规定未成年人网络充值、直播打赏行为的效力以及认定无效后的处理。
李道峰表示:“我深切感受到,人民法院真正把‘人民’二字当作沉甸甸的责任。”
这样的故事,在2025年办理的469件建议中并非个例。
2025年全国两会期间,代表们高度关注人民法院案例库建设使用工作。全国人大代表、北京市信利律师事务所首席合伙人阎建国提出《关于强化人民法院案例库建设奖励优秀案例入库法官的建议》,全国人大代表、昊华化工科技集团股份有限公司科技创新部总经理李慧提出《关于优化人民法院案例库案例更新效率和范围以强化典型案例示范效应的建议》。两份建议,指向同一个命题:如何让案例库这一“公共法律服务产品”建好更用好。
最高法充分吸纳意见,印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》,推出细化入库标准、完善激励机制、强化推广应用等举措。
目前,案例库收录案例超5300件,浏览量超4400万,访问用户遍及130多个国家,成为展示中国公正司法形象的重要窗口。
李慧告诉记者,她好几年都收到了最高法的回信,每一次都能感受到自己的意见被尊重、被倾听,“这说明,最高法真的把代表的意见放在了心上,把群众的呼声当成了大事”。
从一策到一制,从一事到一治,最高法与代表委员同心聚力,推动全过程人民民主在司法实践中开花结果。
晨光初启,满载着回信的车队出发驶向代表驻地。
大道如砥,不负人民。新征程上,人民法院将继续与代表委员并肩同行,在每一份建议、每一次联络、每一起审判中,共同书写全过程人民民主的司法新篇章……(记者 李欣妍)
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